新潟市議会 2022-10-06 令和 ４年決算特別委員会第２分科会−10月06日-05号
次のスマート田んぼダム整備促進事業は、豪雨災害から地域を守るため、遠隔操作による豪雨前の水田の一斉落水、豪雨時の貯留、流出抑制を行う自動給水栓の整備などを国の実証事業として行ったものです。 次の農道整備事業は、秋葉区東部地区において進められている圃場整備に併せて基幹農道の整備を行うもので、令和３年度は実施設計や用地測量を行いました。
次のスマート田んぼダム整備促進事業は、豪雨災害から地域を守るため、遠隔操作による豪雨前の水田の一斉落水、豪雨時の貯留、流出抑制を行う自動給水栓の整備などを国の実証事業として行ったものです。 次の農道整備事業は、秋葉区東部地区において進められている圃場整備に併せて基幹農道の整備を行うもので、令和３年度は実施設計や用地測量を行いました。
さらに、近年多発する豪雨災害への対策に向け、スマート田んぼダムの現地実証調査を行いました。 79ページ、（11）、農村環境の整備関係について、多面的機能支払交付金を活用し、農家と地域住民との共同活動の取組に対して支援を行い、取組率は88.2％に上昇しました。また、信濃川から取水した環境用水を活用し、非かんがい期において農村の水辺環境の保全に努めました。
これはできないということでございますが、議員御指摘のとおり流出する分を抑制するというのは、これ人為的なところである程度できる部分ということでございまして、先ほど市長の答弁のほうでもお答えさせていただきましたとおり今流域治水の取組という中で、そうした流出抑制という部分で森林のほうの保水機能、そういうのをしっかり確保しようとか、また農地における、全国的にもやられているところありますけれど、農地において田んぼダム
〔平松洋一議員 登壇〕 ◆平松洋一 次にカ、田んぼダムのさらなる設置の推進について。 雨水浸水を防ぐ手法は、前文で幾つも述べてきましたが、この田んぼダムも多くの調整池の役割を果たし一翼を担っています。
このような状況の下、抜本的な対策は中田川の改修でありますが、計画を事業化するには時間を要することから、市といたしましては、短・中期的な対策として、既存の雨水幹線の通水断面の維持管理はもとより、排水ポンプ車の導入や、市消防団が所有するポンプ車の活用、田んぼダムの普及、豊町における地下への雨水調整池の設置などを進めております。
２、市長は東新町並びに見城２区などの浸水対策として田んぼダム設置について言及していますが、その進捗状況並びにその導入による被害抑制などの想定される効果等を算定しているか伺います。 ３、本丸中学校前の道路は、大雨の災害時には冠水のため毎回のように通行止めとなっています。その影響で、近隣の住宅地では、迂回し通行する車両が水をかき分けることで発生する波の二次被害に苦しめられています。
（下水道部長） カ 田んぼダムのさらなる設置について（農林水産部長） (3) 災害時情報システムについて（危機管理防災局長） ア 災害時情報システムの役割について イ 今回の雨水災害に災害時情報システムはどのように機能しているのか。 ウ 避難所などの情報共有はどのように行っているのか。
──────────────────────── △質問項目 新型コロナウイルス感染症対策と市民生活の支援等について 長岡市の医師確保と在宅医療の推進等について 宅地開発に伴い設置されている調整池について 田んぼダムについて ○議長（松井一男君） 新型コロナウイルス感染症対策と市民生活の支援等について、長岡市の医師確保と在宅医療の推進等について、宅地開発に伴い設置されている調整池について、田
五十嵐 良 一 (1) 一人も置き去りにしないデジタル社会の構築について (2) ３歳児健診における視力検査について 中 村 耕 一 (1) 新型コロナウイルス感染症対策と市民生活の支援等について (2) 長岡市の医師確保と在宅医療の推進等について (3) 宅地開発に伴い設置されている調整池について (4) 田んぼダム
次に、160ページ、多面的機能支払交付金事業費の田んぼダム推進事業であります。実施個所検討業務委託料の成果といいますか、結果と今後の進め方についてお聞きします。 ◎諸橋 農林整備課長 田んぼダム推進事業でありますが、田んぼダムについて長岡市における雨水貯留池としての可能性を検証し、過去の水害履歴や地形などからより効果的な地域を選定する業務委託を行ったものであります。
◆委員（三母高志） 私もちょっと今日の防災の、先ほど田んぼダムとかいう部分の話として質疑したけど、担当が違うという部分があって、ちょっとそこは踏まえて、ご理解して聞いていただきたいんです。例えば今回市長がポンプ車導入しますということは発言されたわけです。
市といたしましては、河川への流出抑制に有用な雨水の地下貯留施設整備や家庭用雨水タンクの設置費用の補助、田んぼダムの推進などを実施しております。 ◆丸山広司 委員 今ほど河川港湾課長から対策についてるる説明があり、水系全体で治水対策をするという考え方については私も同感であります。
そして、流域治水の考え方で信濃川流域の関係者が力を合わせて、例えばそれぞれの市町村であれば、広大な田園地帯を田んぼダムにするといった協力体制を取ることによって、この信濃川のリスク軽減を図るプロジェクトも進行しているところであります。
２番目は、田んぼダムは旧神林村で最初に取り組まれ、現在は全国で整備が加速し、特に市街地の浸水被害への防災、減災効果を発揮し、流域治水の要をなす水田の多面的機能がございます。設置面積の拡大が重要であり、全体計画が必要でないかと思いますけれども、どのように今後進捗を図られるのかお伺いいたします。
さらに、浸水区域の上流に位置する水田部において一時的に雨水をため、緩やかに下流部へ流水させるための田んぼダムを設置することも考えられます。いずれにいたしましても、県、市、土地改良区が一体となり、地元の皆様のご理解を得ながら建設的な協議を進め、一刻も早い解決に向け、取り組んでまいりたいと考えております。 以上、答弁といたします。 ○副議長（中村功） 宮崎議員。
説明書の261ページの多面的機能支払交付金事業費について、本来は令和２年度決算で聞けばいいのでしょうけれども、今年度に計上されていた田んぼダム推進事業の100万円が項ごとすっぽり落ちています。どこかで引き続き検討するのか、それとも検討そのものをやめたのかお聞かせください。
皆さんも承知しているかと思いますけど、見附市では市を挙げて田んぼダムという事業に取り組んでいるんです。これは、田んぼの排水ますをちょっと小さくして、大雨が降ったときに河川に一気に流れて出ないようにする災害対策なんですけど、栄地域でもかなりのところでやっています。
だから、貝喰川という形の具体的な状況がありながら、そのために下流、中流域を軽減するために私どもいろんな、田んぼダムも含めて、そして産業団地のあの遊水地をまた２メーター下げて５万4,000トンにしました。そこがあるから下流域には流れる被害がかなり軽減をされたということであります。さらにそこからプラス７万7,000トンというのが遊水地としてできるということであります。
初めに、市街地の湛水防止を図るため、田んぼダム造りを進めてはどうか、そのための圃場整備時の改良や排水ます対応をしてはどうかについてであります。
本予算は、長岡の未来を創る市民の活動支援、ＤＶ被害者への心のケアと生活支援、高齢運転者への安全運転セミナーの実施など、地域活動や市民生活への支援を幅広く行うほか、田んぼダムの整備推進など、令和元年台風第15号、第19号の教訓を踏まえた治水強化による市民の安全確保等、市民の暮らしと安全の確保は本予算の大きな柱の一つであり、大変評価するところであります。